深化教育改革开放 促进教育公平惠民

深化教育改革开放 促进教育公平惠民

——2015年全市教育工作盘点

一年前，在全市教育工作会议上，我市确定了2015年教育工作重点任务：深化教育综合改革，加快教育转型提升，着力提高教育质量，力促教育公平惠民，努力办好人民满意教育的目标。

一年间，全市各级教育系统主动适应经济发展新常态，紧紧围绕经济转型示范市和美丽焦作建设大局，抓改革、转作风、强管理、保安全、提质量、促公平，使教育综合改革效果初显。

亮点一：教育改革开放不断深化

2015年，我市推出了一系列教育改革新举措，并取得了阶段性成果。

在均衡发展义务教育方面，我市加快国家义务教育均衡发展试点市建设，继沁阳市、孟州市、温县、博爱县、中站区5个县市区成功创建国家义务教育发展基本均衡县市区之后，去年12月份，武陟县、修武县、解放区、山阳区4个县区顺利通过国家评估验收。截至目前，我市国家义务教育发展基本均衡达标率达到90%，位居全省前列。

在加快发展职业教育方面，贯彻落实市政府关于加快发展现代职业教育的实施意见，对接“互联网+”、电子商务、智能制造等新技术、新业态、新模式发展，增设电子商务、汽车运用与维修、城市轨道交通运营管理等新专业点48个；加强品牌示范校、特色校建设，推进职业院校内涵化发展；依托黄河交通学院，联合17家职业院校、19家知名企业成立焦作市职业教育集团，使职业教育服务经济社会发展的能力进一步提升。2015年，我市获得省职教攻坚工程奖励资金147.2万元；市职业技术学校在校生规模达万余人，招生人数连续三年保持全省同类学校第一。

在发展学前教育方面，我市着力推进学前教育普惠发展，继续实施第二期学前教育三年行动计划，全市新建、改扩建幼儿园53所，新增幼儿学位1万余个；支持普惠性民办幼儿园发展，目前普惠性民办幼儿园占全市幼儿园总数的20%左右，学前三年毛入园率达到85%，一年毛入园率达到95%。

在推进教育信息化建设方面，建成教育网络直播互动管理平台、教师网络集体备课教研平台，宽带网络“校校通”、教学设备“班班通”、网络学习空间“人人通”覆盖率达到100%，教育信息化建设受到教育部、省教育厅的通报表彰，并被列为全省新一轮试点；去年5月份，我市和郑州、洛阳代表河南省参加全国中小学教育信息化应用展览，并在全国中小学互动课堂教学观摩中获得一等奖5个，是河南省唯一获得一等奖的省辖市。

在推进教育开放引资方面，去年，我市争取上级教育专项资金5.78亿元，其中中央资金4.34亿元，省级资金1.44亿元。鼓励社会资本兴办教育，投资4000万元的覃怀中学（高中）、投资2000万元的焦作北清高级中学建成投用，高一新生已入学就读，新增普通高中学位2400个；概算投资4亿元的焦作永威学校已初步确定项目选址，建成后可提供学前、小学、初中学位6120个；引进郑州澍清医学高等专科学校概算投资10亿元在修武县建设新校区，目前项目已奠基；引进郑州黄河护理学院概算投资5亿元在市城乡一体化示范区建设新校区，目前已达成合作办学协议。去年7月，我市获得省民办教育发展奖补资金110万元。

亮点二：教育资源配置进一步优化

推进学校布局规划。去年，我市科学编制了《焦作市中心城区中小学布局规划（2014～2020年）》，初步确定中心城区规划新增中小学用地34处、162公顷，全面优化中心城区中小学布局结构。目前，规划已通过专家评审，并进行了公示，下一步将根据征求到的意见建议进行修改完善，使规划切合实际、符合民意。

加快扩充城镇义务教育资源，推进中心城区学校项目建设。山阳区新城学校（小学）、马村区龙子心学校（初中）、解放区丰泽园小学3所学校去年秋季开学已投入使用，新增小学学位2430个、初中学位1200个。市城乡一体化示范区韩公教育园区幼儿园项目完成主体建设，正在进行装饰工程；小学项目正在紧张施工。解放区映湖路小学项目已启动，正在办理项目建设前期各项手续。

加快实施“全面改薄”。拨付中央、省级“全面改薄”专项资金1.4亿元，装备农村中小学实验室57个，购置音体美卫器材4350套、图书77.41万册、多媒体远程教学设备3396套、监控设施6480套，更新农村中小学课桌凳9050套；全面推进校舍类建设项目，重点实施100个农村中小学标准化项目建设，总投资11755万元、建筑面积13.52万平方米，目前100个项目全部竣工。

亮点三：教育质量持续提升

在提升义务教育质量方面，去年，我市实施义务教育集团化办学，通过“以城带乡、以强带弱、以名带新”模式，组建义务教育集团73个，带动164所农村学校、薄弱学校、新建学校提升发展，使优质教育资源覆盖面不断扩大。

我市高中教育质量稳步提升。2015年，全市普通高考一本上线2715人、二本上线7329人、三本上线12044人，上线率分别为12.31%、33.24%、54.62%，高于全省平均水平；被985院校录取486人，比2014年增加123人，增幅达33.88%。

在提升中职教育质量方面，去年，全市中职学校对口升学本科上线580人，占全省本科计划的16%，上线率达31.85%，远高于全省6.26%的平均上线率；毕业生一次就业连续三年保持在96%以上；中职技能大赛总成绩稳居全省第一。

去年，我市继续设立教育质量奖，市县区财政共出资1050万元，对我市教育质量提升中表现突出的学校进行表彰。

亮点四：促进学生全面发展

2015年，我市坚持立德树人导向，大力推进素质教育。

在加强学生思想道德教育方面，我市广泛开展了“我的中国梦”“争做美德少年”等系列活动，4名学生被评为省美德少年、10名学生被评为市“十佳美德少年”、20名学生被评为市美德少年。

积极促进学生全面发展。我市开展了阳光体育一小时、中小学生艺术体育节、艺术家进校园、学生社团等活动，全市太极拳进校园覆盖率达100%，极大地丰富了学生的课余生活。

我市还开展了以“生态绿色、文明健康、创新提升、风清气正、和谐平安”为内涵的美丽学校建设，全市3所学校被命名为省文化经典诵读示范学校，12所学校分别被命名为省级、市级绿色学校，10所学校被评为省文明标兵学校，市直4所学校分别被评为全国、省级、市级文明单位。

广泛开展新教育实验。全市现有全国新教育实验挂牌学校205所，4所农村新教育实验学校入选全国“新孩子乡村阅读公益行”学校，书香班级获奖总数连续五届位居全省第一，新教育实验已成为我市教育的一张靓丽名片。

此外，我市还着力推广普及校园足球。启动校园足球行动计划，开展中小学生足球联赛，加快校园足球普及发展，焦作一中、沁阳市第二中学被确定为全国中小学校园足球教材示范校，24所中小学被确定为全国青少年校园足球特色学校。

亮点五：教育公平惠民暖人心

去年，我市实行普惠性中等职业教育政策，从秋季学期起对全市中等职业学校全日制正式学籍在校学生全免学费；提高特殊教育学校生均公用经费标准，由2014年每生每年4000元提高到5000元；提高公办普通高中生均公用经费标准，市直普通高中生均公用经费提高至830元，并覆盖到全市公办普通高中。

加大对家庭经济困难学生的资助力度。去年，全市共资助学生39615人次、发放各类资助资金3596万元，办理大学生生源地贷款10517人、贷款金额达8304万元。全力保障进城务工人员随迁子女接受义务教育，全市进城务工人员随迁子女接受义务教育覆盖率连年保持100%，并做到配套政策完善，就读高中、中职升学渠道畅通。

与此同时，我市着力促进中招公平公正，落实“五项纪律”“六项措施”，规范学校招生行为，热情服务考生及家长，实现阳光招生、惠民招生。加强学生健康防护工作，积极应对暴雪道路结冰天气，合理调整学校作息时间，保障学生上下学交通安全；积极应对重污染天气，及时启动应急预案，提醒师生减少户外活动，受到广大群众的好评。

亮点六：教师队伍素质持续提升

教师是教育之本，强教必先强师。2015年，我市以提高师德师能水平为核心，采取了一系列有力措施。

在强化师德师风教育方面，我市广泛开展了争做党和人民满意的“四有”好老师活动，引导广大教师立德树人、教书育人，评选市级最美教师12人、师德标兵127人，教育系统2人被评为“焦作市十大杰出青年”、4人被评为“焦作市优秀青年标兵”。去年教师节，我市教育系统37名教师、6名教育工作者和3所学校受到省级表彰。

加大教师培训培养力度。我市着力通过国培、省培、市培、县培、校培五级培训，建立新入职教师、合格教师、骨干教师、教学名师四级培养制度，启动中小教师素养提升工程，开展“一师一优课、一课一名师”活动，全年累计培训教师4万余人次，其中农村教师占70%以上，国培、省培工作绩效居全省第一位；注重名师、骨干教师培育培养，充分发挥名师和骨干教师的示范引领作用，目前全市共有省级名师95人、市级名师90人、市级骨干教师3850人。

在抓师德建设方面，我市健全师德建设长效机制，分级签订师德管理责任书，全面加强师德考核，强化结果运用，在年度考核、资格注册、职务(职称)评审、岗位聘用和评优评先等方面实行师德一票否决制；规范教师职业行为，出台中小学教师师德“十要十不”、中小学教师违反职业道德行为处理办法、严禁中小学教师有偿补课六条纪律等办法规定，严查教师违反职业道德行为,全面提高教师职业道德素养。